【战略】
构建四区合一的大框架
鹰潭市域面积不大，中心城区到各县（市、区）距离近。据此，鹰潭市提出了构建以中心城区和龙虎山景区为主体，以连接龙虎山景区和杭南长高铁鹰潭北站、贯穿中心城区的龙虎山大道为主轴，以鹰雄大道、鹰南大道、鹰东大道、鹰西大道等四条向外连通的城际快速干道为骨架、以贵溪和余江为两翼，快速通道相连、绿色生态过渡、信江流水相依、产业要素集聚、功能设施互补的“四区合一”大框架城市发展战略。
鹰潭以“城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”为原则，统筹配置中心城区和县（市、区）产业发展空间、基础设施和公共产品。坚持路网拓城理念，加强城市内联外通，推进环中心城区城镇间快速成交通干道建设。在全面建成中心城区连接贵溪市区、余江城区、龙虎山景区三条城际快速通道的基础上，完成了鹰西大道、胜利西路延伸、五湖路、320国道拓宽改造等10条城市主干路网工程，开通城际公交，构建了以月湖主城区为中心的“15分钟城市生活圈”。打破现有行政区划限制，把环中心城区周边11个乡（镇、街办）纳入中心城区规划范围。对集中连片50亩以上的土地进行统一规划布局，为实施大框架城市发展战略和鹰潭长远发展留足空间。目前，该市建成区面积达61.4平方公里，城镇化率达52.6%，比全省平均水平高7.8个百分点。其中中心城区建成区面积由27平方公里增加至29.5平方公里。城市化，正在成为鹰潭市经济保持持久活力的动力与源泉。
【推进】
绿色为底色 文化为灵魂
鹰潭变大了，更美了。滨江公园原是一片棚户区，破旧的房屋、脏乱的生活环境成为城市的一道伤疤。“这块临江的地如果出让，会有很高的收益，但为了让市民的生活环境更加舒适，鹰潭市舍弃了10多亿元的出让收入。”鹰潭市公共工程建设集团公司工程科科长刘强告诉记者，鹰潭投入3亿元拆迁安置和建设，拆迁房屋面积近10万平方米，建设的滨江公园面积达23万平方米，为全省最大的公园。滨江公园还与鹰潭公园、东湖公园、梅园公园相连形成十里绿色滨江长廊。目前，中心城区绿化率达40.7%，人均公园绿地面积12.03平方米。
鹰潭深谙“推进新型城镇化，增强城市竞争力、辐射力和带动力，关键在做靓中心城区”这个城市运作法则。把绿色作为城市的底色、把文化作为城市的灵魂、把配套作为城市建设的重点，全力打造“一江两岸”中心城区发展格局。去年以来，鹰潭共实施城市建设项目190个，总投资近210亿元。在推进中心城区建设中，做到新区建设展示形象，策应高铁时代的到来，推进规划面积达25.6平方公里的信江新区建设，投资约8亿元的龙虎山大桥、信江大桥和夏埠城市防洪堤即将竣工；投资6.9亿元的新区主干路网、45亿元的杭长客运专线鹰潭北站、20亿元的恒大绿洲地产、4.4亿元的信江大市场进展顺利，投资3.9亿元的鹰潭大厦、4.5亿元的信江五星级酒店、2亿元的信江市民广场、1.6亿元的文化艺术中心、1.6亿元的信江新区医院等重点项目建设全面启动，“一江两岸”发展格局已初步形成。
在老城区改造方面，则提升“居住舒适度、生活方便度”，实施了一批大型城市功能性项目。香港人和商业控股有限公司15亿元建设中心广场人防工程，是我省最大的单体式大型平战结合工程。项目竣工后，不仅增强总体防护能力，也将彻底解决中心广场地段人车混流状况，有效缓解城市地面交通压力，促进商贸业繁荣，集聚城市人气。同时，投资近10亿元，完成体育中心、月湖岩公园、环城东路改造、五湖路、信江南路等重点项目建设，并对重点区域、重点建设、重点街道、重点节点进行了综合整治。
【破题】
中心城区三年新增10万人
城镇化的推进，资金的投入和人口的增长是难题，鹰潭探寻破题之路。在新型城镇化推进过程中，鹰潭市始终把破解资金、土地、人口、管理等难题作为重点。在资金方面，鹰潭市整合政府资产、资金、资源，搭建了统一的政府投融资平台，并通过市投融资集团公司这一平台，累计完成合同融资29.5亿元；与国内最大的非银行金融机构国银金融租赁有限公司建立了全面战略合作伙伴关系，成功融资18.2亿元；与国开行、农发行、建行、浦发银行等金融机构融资11.3亿元；与深圳第一创业证券有限公司达成协议发行了12亿元企业债券；立足进军资本市场，市融资集团公司已在香港注册成立了市城市资产营运（香港）有限公司。与此同时，鹰潭市还成功吸引了一批资金实力雄厚的客商投资城市建设，吸引资金达65亿元。
对于人口扩张这个难题，针对中心城区人口较少、城市规模不大的问题，鹰潭市围绕“三年新增10万人”的目标，强力实施人口倍增计划，改革现有户籍管理制度，降低农民进城门槛，鼓励农民工进城定居，中心城区有望实现两年新增7.3万人，三年新增10万人。
在土地运作这个难题上，鹰潭市按照“控制总量、盘活存量、用好增量、优化闲量”的思路，变“多头管理”为“一家管理”，将城区经营性土地全部纳入城市土地储备中心一个口子经验，土地储备由原先不足千亩增加到8000余亩，储备土地价值70多亿元。变“卖地筹资”为“储地融资”，搭建土地储备融资平台，两年多实现土地融资40亿元。去年以来市本级土地出让收入达27.5亿元，超过前十年土地出让收入总和，每亩土地出让单价超过300万元。
